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电子政务在当前已经扮演越来越积极的角色。无论是政府文件和社会舆论，还是在政府管理创新和社会服务中，电子政务都成为了“明星”话题。“十七大”报告中，信息化被提到了一个新的高度。对此，记者就大家关注的信息化和电子政务问题，采访了著名信息化专家，北京国脉互联信息顾问有限公司董事长杨冰之先生。
记者：如何看待当前电子政务的作用和价值?电子政务在我国整个政治、经济和社会生活中究竟扮演什么角色?
杨冰之：电子政务的重要使命在于对政府的改造，使之适应信息社会对政府管理的变革需求。目前电子政务在提升行政效率、优化政府管理和提升公共服务等方面正发挥着日益重要的作用。但其作用远远不止这些，还可以在政府决策方面发挥更为积极的作用，不断推进政府决策的科学性、民主性和协调性。
当前我国的政治、经济和社会正在取得显著的进展。电子政务，作为政府变革的重要催化剂和推动力，正在扮演着更为重要的角色。甚至在一些局部领域和重点环节发挥关键性的作用。可以想象，电子政务将作为一种崭新的变革力量，会影响、渗透到全社会的各个方面，但必须提及到的是，这种技术性的应用，其作用发挥的强弱，需要宽松的社会实践环境、良好的制度来保障。
记者：目前我国电子政务的发展正处于什么样的阶段，与以往电子政务的发展阶段有什么差别?您认为这种区别体现在什么地方?
杨冰之：目前电子政务正在步入深水区，与以往电子政务的发展阶段存在着重大的区别。现在的电子政务发展越来越牵涉机制和体制，而不再单纯依赖于技术。也就是说，现在电子政务发展的推动力已经主要不是靠技术，而是行政管理体制的改革，一方面，行政管理体制的改革需要电子政务来做支撑，另一方面，电子政务的发展也需要改革来推动。当前电子政务在潜力和动力上还有非常大的发挥空间，电子政务在行政领域的作用和重要性还需要进一步增强。
记者：我国信息化建设在加速推进，您认为电子政务和信息化建设有什么联系?电子政务建设在我国信息化道路中起着什么样的作用?
杨冰之：国家信息化的实现是一个崭新的系统工程，需要一整套的政策和制度予以保证，需要从政府管理、政策法规、财税环境等方面予以配合，需要从多个角度予以整体推进。这一持续渐进、整体变迁的过程需要电子政务的领头、示范和引导作用。拉动中国信息化建设需要电子政务先行。
电子政务是国家信息化的关键组成部分。它的好坏将直接影响国家信息化的整体战略，特别是在目前我国的政治和行政管理环境中，政府在政治、经济和社会等方面都扮演着十分重要的角色，它自身的信息化程度(电子政务)将直接影响我国信息化的发展，发展得好将起到明显的引导和带动作用，如果发展滞后，又会多方面影响我国信息化的总体进程。
记者：既然电子政务对政府服务有着这么大的影响，那么您认为现在电子政务的哪个方面可能直接关系到未来电子政务在应用中的地位?
杨冰之：就目前实际来说，能力建设，特别是公务员应用电子政务的意识、技能和态度等的培养，关系着政务服务的质量和效率、影响到电子政务的命运、更关乎电子政务的成败。运用一个浅显的比喻，各种电子政务系统好比是“车”，而应用电子政务的公务员好比是“司机”，理想的模式是一个好司机驾驭一辆好车及时、准确、快捷地提供各种配送服务，而司机的能力好坏在很大程度决定了这个运输系统的绩效。光有好车，司机不好，是无法完成好工作的，而且要保障运输安全和高效，主要是取决于司机的意识和水平。但目前总的来看，公务员的电子政务能力，特别是各级领导主动应用电子政务的意识与技能还有待提高，因为各级各个部门领导人应用电子政务的能力，在很大程度上影响整个公务员队伍的电子政务能力和态度。
记者：如何把电子政务的市场做大做强，使电子政务更好地发挥作用?
杨冰之：电子政务工作要把“市场”做大做强，首先要重视对用户使用电子政务意识的培养，即要做好电子政务使用的宣传普及工作——在公务系统内部，鼓励公务人员网上办公，充分利用电子政务的便利条件，开展线上工作，使得电子政务能够在政府内部充分地、活跃地被利用起来，使得电子政务有一个源头活水;在外部，对广大企业和民众也要做好宣传工作，让公民认识到电子政务已经在切切实实发挥着传统政务甚至比传统政务更好的效用，鼓励公众和企业通过电子政务的便捷条件与政府沟通。其次，要逐步消除公民使用电子政务的素质差异，随着电子政务的深入发展，有能力的组织和个人将更快更多地从电子政务工作中受益，然而我们应该清醒的认识到还存在因为思想文化差异和社会经济落差造成的弱势群体，想办法对这一群体进行有重点的、针对性的、连续的、高质量的培训将是解决这一问题的一个有力途径，这也是缩小数字鸿沟的政府职责。 |
